Augustin Aka

Après les événements malheureux dont les pillages qui ont suivi le discours d'Avril 1990 du président Mobutu, la coopération interantionale s'arrêta et la banque mondiale ferma ses portes.
A son retour et fort de l'expérience du passé qui ne donna qu'un faible résultat par rapport aux espoirs que plaçait la population aux projet financés par la Banque Mondiale, la Banque Mondiale se proposa d'assurer une évaluation des mécanismes de gestion fiduciaire en vigueur dans le pays :organisation des systèmes comptables, organisation de la profession comptable, processus de passation des marchés,... sollicité par le cabinet d'audit comptable Strong &NKV partenaire de Ernest & Young, j'apporta ma contribution à l'évaluation de ce qui est connu sous le vocable "système pays". Le résultat de cette évaluation donna lieu à la création du BCeCo ainsi qu'aux autres unités de gestion des projets du fait des faiblesses constatées dans les domaines de la gestion financière, le contrôle des finances ainsi que l'attribution transparente des marchés.
Cette première collaboration m'ouvra les portes du bureau de représentation de la banque mondiale en rdc pour lequel j'apporta une contribution dans la revue des dépenses effectuées par les premiers projets en vigueur au pays appuyés dans le cadre de l'urgence de la relance et la reconstruction.
Depuis, lors, j'apporte ma contribution aux différentes unités de gestion où j'ai eu à évoluer comme : responsable financier, responsable du suivi & évaluation, membres des commissions d'analyse et d'attribution des marchés...
J'ai eu à rédiger des manuels des opérations ainsi que des manuels des procédures administratives, comptables et financières pour certains projets.
J'ai renforcé mes connaissances dans le système banque mondiale par la participation à des séminaires sur la gestion financière; séminaires sur la passation des marchés; séminaires sur le suivi des contrats.La mise en place d'un système comptable en temps réel a bénéficié de mon expertise dans le paramétrage des opérations dans tous les projets où j'ai à être impliqué dans la gestion fnancière.

L'expérience accumulée dans la gestion des projets m'a donné l'idée de réflechir sur un système comptable de suivi de l'aide publique au développement de la RDC. Ce projet est connu sous l'appelation de SCAID-RDC et les démarches sont en cours pour sensibiliser les autorités sur ses attouts de manière à obtenir la mise en place d'un cadre conceptuel ainsi que la signature des textes légaux.

CINAT,
Une entreprise appartenant pour 92% à l'Etat congolais a été construite par "un coup de colère" du président Mobutu qui pour répondre aux caprices de l'entreprise appartenant à 100% à la famille royale Belge (CILU - à l'époque -) décida de doter le pays d'une cimenterie nationale qu'il construisi à quelques kilomètres seulement de l'industrie "belge". Le marché pour l'édute de faisabilité, la construction et la gestion fut confiée à une firme Allemande qui devait entre autre trouver des partenaires. Malheureusement, ces partenaires ne vinrent jamais, et l'entreprise ne disposant pas des fonds propres pour son fond de roulement, ne comptait que sur le concours substantiels que lui apportait les banques commerciales (1974 - 1990). Avec la déconfiture du système bancaire, l'entreprise était appelée à fermer ses portes n'eût été le recours au crédit fournisseur que nous avons initié. En fait il s'agissait d'échanger le ciment contre le financement des intrants. Cette politique transitoire, comme nous l'avons voulu et expliqué aux propriétaires, n'était prise que pour permettre la survie de l'entreprise en attendant que la situation politique du pays se stabilise et que finalement des capitaux frais soient apportés soit par les propriétaires de l'époque, soit par l'ouverture du capital à d'autres. L'annonce de la guerre de "libération" en 1996 ébranla la confiance de nos partenaires et l'entreprise entrant dans une autre période de trouble qui a contraint le gouvernement aujourd'hui de finalement ouvrir le capital.
Recruté pour administrer la gestion financière d'une entreprise en crise (les expatriés commis à cette gestion ayant tous abandonnés leurs postes, mon principal objectif était de trouver les moyens de stabiliser l'entreprise de manière à démontrer que :
- l'entreprise était viable si des moyens stables pouvaient lui être trouvés,
- l'entreprise, en cas d'ouverture du capital, pouvait se vendre à meilleur prix.
Des options de relance allant du crédit garanti par l'état à l'ouverture du capital partiel ou total avaient été proposées aux propriétaires. La politique ayant décidé autrement, nous avons quitté l'entreprise la laissant dans sa soif de trouver des capitaux.
Etant en dehors de l'entreprise, nous avons continué de sensibiliser les politiciens sur la nécessité de relancer les activités de cette entreprise de peur que la carrence du ciment sur le marché n'attire la concurrence qui à son tour contribuera à la mort définitive de la CINAT en particulier et de l'industrie du ciment de la RDC en général

Nommé Commissaire aux comptes de l'Office Congolais de Contrôle (OCC)ex OZAC ainsi que de l'Entreprise Minière de Kisenge Manganèse (Mng) par ordonnance présidentielle en 1985, j'ai exercé cette mission jusqu'en 1993 au moment où j'ai été désigné Administrateur Directeur Financier à la CINAT.

Ma principale mission était de procéder à la certification des comptes de ces entreprises et faire rapport à la présidence de la république. Caractérisées par une gestion comptable opaque, les entreprises publiques n'étaient pas un secteur où la mission de commaissaire aux comptes pouvait s'exercer sans risques d'autant plus que le critère politique était (et est encore) prédominant dans la désignation des mandataires.

L'exercice de cette mission à "haut risques" m'a permis de développer les qualités managariales ci dessous :
- Un sens elevé d'écoute,
- Une netteté d'appréciation des faits;
- Une rapidité dans l'identification des problèmes à résoudre ainsi qu'aç la formulation des solutions;
- Une totale compréhension du fonctionnement de l'entreprise.

Une courte formation d'une année à l'INTEC - PARIS, en commissariat aux comptes m'a permis de parfaire ma démarcher dans l'exercice de cette mission.

La compréhension que j'ai eu du rôle de la mission ainsi que du fonctionnement des entreprises publiques m'a conduit à :
- la rédaction d'une refléxion sur le commissariat aux comptes des entreprises publiques,
- l'organisation d'un séminaire sur le commissariat aux comptes des entreprises publiques,
- la rédaction d'une réfléxion sur la gouvernance des entreprises publiques de la RDC avec comme points de base :
- la désignation des mandataires sur concours par une commission des élus du peuple,
- le développement de la fonction de suivi & évaluation des entreprises publiques pour renforcer les audits régulièrement organisés dans lesdites entreprises.

Bureau Conseil du gouvernement Congolais en matière de la comptabilité, le Conseil Permanent de la Comptabilité au Congo (CPCC) a été mon premier employeur.
La vocation de cet organisme chargé de regulé la pratique et la formation comptable en RDC en ce qui concerne son personnel technique est de faire de chacun : un formateur, un auditeur et un chercheur. Ceci était fait à l'image de son initiateur le Professeur Konzonzi Mvutukidi Ngindu Vénant.
Poussé par cette vocation, j'ai acquis l'essentiel de tout mon expertise dans le domaine de la gestion.
En effet, au sein du CPCC, j'ai exercé simultanément les tâches ci après :
- Organisation de la comptabilité et Implantation des plans comptables sectoriels dans les entreprises,
- Audit financier et organisationnel des entreprises,
- Commissariat aux comptes des entreprises publiques,
- Rédaction du draft du guide sectoriel du plan comptable congolais dans le secteur de l'agriculture
- Participation aux études des planc comptables sectoriels (assurance, banque et transport).

Mon principal poste d'attache était l'organisation de la formation comptable en qualtié de l'animateur principal du Centre de Formation Comptable Continue (Centre FORCO), cellule du CERPIFORCA (Centre de Recherche Pilote de Formation Comptalbe en Afrique)une branche du Conseil Africain de la Comptabilité (CAC).
Dans cette qualité d'animateur du centre FORCO mes tâches ont consisté dans :
- La conception des programmes de formation des professionnels comptabiles,
- L'organisation des séminaires, atéliers et journées d'études,
- La rédaction des documents de support
- L'animation des séminaires et journées d'études
- La conception des projets de lois/ordonnances relatives à la formation et la profession comptable en RDC
- Animation des séminaires au sein des universités et instituts supérieurs,
- Encadrement des stagiaires des universités et des instituts supérieurs de commerce.